美国纽约州通过《RAISE法案》：大型AI开发商要公开安全方案，重大事故72小时内上报

 纽约州州长凯西·霍楚尔在当地时间2025年12月19日签署《RAISE法案》，把前沿AI模型的透明度与事故上报纳入州级监管：面向达到门槛的“大型AI开发商”，规则要求公开安全与网络防护方案，并在出现安全事件后72小时（3天）内提交报告；纽约州金融服务署（DFS）将设立“AI安全与透明度办公室”并发布年度评估报告，纽约州总检察长办公室负责推动执法。处罚方面，首次违规最高可罚100万美元（约704万元人民币，按1美元≈7.041元折算），后续单次最高300万美元（约2112万元人民币）。按法案文本口径，“前沿模型”通常指训练规模达到10^26级计算量且训练算力成本超过1亿美元（约7.04亿元人民币）的模型或其蒸馏版本；“关键危害”的触发阈值也被写得很硬，例如造成或在实质上促成100人以上死亡或重伤，或带来至少10亿美元（约70.41亿元人民币）的财产/权益损失，并与化生放核武器、或高度自动化且构成重罪级别的违法行为相关。纽约州称该法案延续了加州对前沿AI治理的思路，但在联邦层面“统一、低负担国家标准”的推进也在加速，州与联邦监管边界、以及企业对合规成本和信息敏感性的担忧，预计仍会在后续落地阶段持续发酵。